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2019-03-07 13:07

  他就是安徽省经济法制处调研员黄显鸿,在28年地方立法工作中,起草、审查省地方性法规567722状元红论坛,状元红高手论坛第一,567711状元红顶尖高手,状元红高手论坛第一39部、省规章28部。

  今天,就让我们走近这位雕“法”的“工匠”黄显鸿,感受他那份对立法工作的和那份不变的立法为民情怀。

  “立法想出精品,关起门来闷头苦干绝对不行。深入实际才是科学途径。”这是从事立法工作二十八年的黄显鸿得出的切身体会。

  升金湖是亚洲重要湿地,是珍稀候鸟的越冬地和栖息地,素有“中国鹤湖”之称。近年来,渔民大密度围网养殖,湿地功能不断退化,立法湿地迫在眉睫。安徽省委、省、省决定出台全省性的湿地条例,这个任务又落在了黄显鸿的肩上。

  2013年12月的一天,黄显鸿与专家组一行,赶赴升金湖实地考察。因面湿滑,车子不小心溜进了沟里,黄显鸿的头被撞破了。而他只是稍稍平复了受惊吓的心情,又继续与其他工作人员前往实地察看,召开座谈会。

  《安徽省湿地条例》于2016年1月1日起顺利施行,经当地依法整治,拆除围网一千二百亩,退耕还湿千余亩,种植水生物六千亩,升金湖“渔鹤之争”的问题在法规的推动下得到解决。如今的升金湖,湿地功能修复了,鸟回来了,“中国鹤湖”名不虚传了。

  这些年,对每一件立法,黄显鸿都和同事们一次次下社区、下乡镇,座谈会开了大赢家心,水论坛,大赢家网站有多少,水论坛一场又一场,上百人,笔记几大本。面对一部部法规规章的实施,他常说的一句话就是:法是立在不停的脚步丰都蓝月水会怎么样,丰都蓝月水会是干嘛的,山海同湾蓝月沙滩适合游水吗?,丰都蓝月水会是干嘛的上的。

  面对怎样立法的命题,黄显鸿展现了一名立法工匠的“执拗”。他认为,立法要从中汲取动力,让法立在老百姓的心坎上。

  “为了拓宽有序参与立法途径,现面向全省公开征集省立法项目……”每年岁末,历史记录这样一份“邀请函”总是不期而至。鲜为人知的是,这项举措的首倡者正是黄显鸿。在黄显鸿的下,2005年下半年,安徽省在全省范围内公开征集年度立法项目。目前,这项创意已经十三年,成为安徽立法的制举措。

  这些年,黄显鸿不断创新参与立法途径,让更多的人民群众参与到立法中来。治理拖欠农民工工资、燃油助力车禁行、多层住宅加装电梯等一批惠民安民的法规制度出台,在江淮大地上开花结果。

  “立法工作无小事,看似具体繁琐,影响却是全局性、根本性的。”黄显鸿说道。面对繁重的立法工作任务,他总是脚踏实地当好立法工匠,精雕细琢,力求把每一部法规规章打造成符合党的主张和广大人民利益的精品。

  黄显鸿深知,要做好立法工作,必须提升能力。他一直“边工作、边学习、边总结”,先后参加法制史、经济法等专业研究生学历教育;开展立法研究,发表文章三十多篇;开设微信号与同行分享立法体会;编撰、出版法规规章释义十多部,担起普法和宣传的责任;帮助设区的市开展立法工作,受聘担任立法顾问,参与三十多部立法项目的咨询论证。

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